潘德的舰队一共只有几万巴克斯人,期间还战死了不少,这些巴克斯人的后代与整个潘德大陆南部的原住民比起来,本就是少数群体。
而他们传统的民级法又使得能够加入军团作战的只能是巴克斯人后裔,兵源的稀少程度可想而知。
结果拜蛇教在巴克斯境内越演越烈,信徒越剿越多,甚至逐渐渗透了执政官级别的高层。
幸好那时候烈狮王国出了个疯王,国内比巴克斯还混乱,两国在当时属于是在比烂,这才使得巴克斯帝国有了改变的机会。
马略皇帝是个明白人,他在二十年前刚登上帝位后,便针对性的发起了改革。
他先是将丰收女神‘达米亚.普罗维迪’立为巴克斯的主神。
这位女神的形象,是一名面容慈和,不着寸缕,仅以镶有麦穗的花环遮住了重点部位的成熟女性,看起来温婉而丰盈。
这是潘德本土的主神之一,是潘德大陆南方的农夫们普遍信奉的丰收之神。
马略皇帝要求所有巴克斯人后裔都尊奉潘德本土的达米亚女神,他甚至将自己的皇冠都换成了达米亚女神的麦穗花环样式。
这当然是为了改变巴克斯人侵略者的形象,尽量融入潘德本土,降低原住民的对立情绪。
同时,这个政策也能起到另一个作用——丰收女神的形象美丽而丰盈,用这种充满了美好向往与富饶希望的主神形象,主动的填充人民的信仰,可以抑制拜蛇教的传播。
毕竟和一条长翅膀的大蛇比起来,丰收女神仅仅从形象上看着就显得更有亲和力。
随后,马略皇帝亲手将巴克斯帝国传统的民等法完全销毁,重新颁布了公民法。
公民法取消了人的等级制度,规定巴克斯人与潘德原住民都是帝国公民,地位平等,没有高下之分。
马略皇帝并没有完全废除奴隶制,但他给了包括奴隶在内的所有人一个上升阶梯——任何人都可以加入军团作战,建立战功就能提升地位。
但如果加入了拜蛇教,无论以前是什么身份,都将被视为奴隶。
同时,他将很多潘德原住民提拔为领主,分封本地领主对那些无法约束的地方进行自治。
在民政中,传统‘护民官’的一票否决权也被取消,改为领主、上级执政官、民选护民官共同评议的合议庭制度。
护民官本就是从平民中选出来的代表,由于以前只有巴克斯人才被视为人,所以原本的护民官都是巴克斯人,他们也只会向着巴克斯人,不会保障潘德原住民的利益。
而新政策中的民选护民官,是按人口比例从村民中选出,来自所有民族的人都有,对民众相对更公平一些。
这是在全面向潘德本土靠拢,或者说将巴克斯人全面融入潘德大陆。
并且,他在巴克斯帝国实施了彻底的兵农分离,以募兵制替代义
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