军制已经包含新政得基础。
他们走后，参政院就会派人过来。
当地官府可以说是跛脚的鸭子，根本无力阻拦郭淡。
郭淡将那些将军手中的土地全部纳入一诺粮行，将他们手中的煤铁矿也全部纳入大峡谷。
可代价是什么呢？
按理来说，这些本应该是属于朝廷的，怎么能够纳入私人得作坊。
朝廷也不能白给啊！
代价就是免除山西境内一切得农税。
山西的农税，将由一诺粮行和大峡谷来承担。
对于郭淡而言，就那点点农税，比起丰富得煤铁矿，根本就算不得什么。
而这个农税，就是郭淡握着红枣，他又以此来诱惑剩下的大地主。
想要吗？
想要就立刻废除佃农制，全面推行雇农制，跟一诺粮行签订粮食供应契约。
为什么一定要废除佃农制，其实就是扩大货币市场。
雇农拿得是货币，佃农拿得是粮食。
而郭淡目前已经垄断了海外贸易，换而言之，就是控制着货币来源，一旦货币市场形成，那么他就可以控制国家得经济。
虽然郭淡玩得是花样百出，但跟朱元璋当初得卫所制其实是有着异曲同工之妙。
尽量用本土粮食来供应军队。
这就是郭淡裁军的主要原因，郭淡的预算就是根据当地粮食产量来算的。
因为战争只是政治的延续，而居高不下军饷已经严重破坏了政治，故此他要求吴惟忠、方逢时他们配合他的预算，而不是他的预算去配合这些大将军。
主次是分得非常明确。
当然，辽东情况有些特殊，可以从海上运粮食过去，成本是比较低的，郭淡也没有一味的要求将那些田地都纳入一诺粮行。
但是内陆的话，必须要严格控制。
他将许多土地直接纳入一诺粮行。
郭淡认真研究过军饷问题，在运输得过程中，消耗太大了，如果能够减少这一部分的消耗得话，这里面就会变得有着很大的操作空间，即便是免除农税，只要这些大地主愿意将粮食以略低于市场价的价格卖给他，就还是有得赚。
对于当地大地主而言，已经被对方得大棒给震慑住，如今郭淡又抛出红枣来，给予他们免税。
再加上晋商一直以来就非常坚定的支持郭淡，他们就是山西的大地主，在他们的煽动下，大地主们都纷纷选择支持郭淡。
但这只是募征合一的第一步，募征合一得关键是在于征，而不是募，仅凭那点点募兵是远远不够的，募兵只是在遇到战事，能够为征兵争取时间。
如何令百姓愿意服役，保卫边疆，办法还是万变不离其宗，朱元璋的办法就是给予他们土地，他们为了捍卫自己的土地，必然会拿起武器跟入侵者决战。
这也是为什么卫所制的崩溃，就是在于士兵的田地被霸占，士兵们就没有理由拿起武器作战。
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