们的权力。以前，那些旗民从某种意义上来说，根本就是那些王公贵族的奴隶，王公贵族可以像货物一样的买卖。甚至可以对他们肆意的处罚和处死。但现在，北方政府给了这些蒙古普通牧民自由的权力，那些王公贵族们，已经没有权力在那样对待他们了。这使得蒙古人的生活也好了不少。加之北方政府有在蒙古草原上大力发展绵羊养殖，政府统一收购羊毛，使得蒙古人的生活提高了不少。他们对于北方政府，就更加的拥戴了。同样的。这也使得北方政府得罪了蒙古的王公贵族。

　　北方政府正在修建的铁路，同样让外蒙的掌权者们受到了巨大的威胁，他们知道，一旦铁路修通的话。随之而来的就是北方政府的军队了。到时候，他们拿什么去和北方军对抗呢？整个外蒙的蒙古人，不过几十万而已。如果男女老少加起来的话，只比北方军的军队数量多一些而已。这让他们如何和北方军对抗？如果不是有着俄国人的支持的话，这些蒙古王公贵族和喇嘛们，恐怕根本就没有这个胆子吧。

　　“这样吧。召集在盛京的政务委员会官员、参谋本部将领，召开军政联席会议，重点讨论如何对待蒙古！”吴皓轩说道。他知道，如果要决心和蒙古进行硬碰硬的话，必须要在军方和政府方面都达成一致才行。只有这样，大家才会同心协力，才能够团结起来，集中所有的实力和俄国人一战。对付俄国这样的大国，吴皓轩不得不保持最高的警惕才行。只有这样，才会有获胜的可能。

　　“是，少帅！”杨度点了点头。

　　老毛子对蒙古，可谓是怀着狼子野心。外蒙古地区自古以来就是中国的北部边疆，也是邻近俄国的中国领土。沙俄侵略者很久以来就想把这个地区攫为己有。1727年9月1日，中俄两国签订《布连斯奇界约》，划定了中俄两国中段边界。同年11月2日，双方通过签订《恰克图界约》，中、俄两国进一步划定中俄中段边界外，沙俄还取得了在恰克图和外蒙古地区通商贸易的特权。但是，沙俄并没有放弃侵占外蒙古的野心。尤其在19世纪中叶后，它把吞并外蒙古当作对外侵略政策的主要内容之一。1854年，驻东西伯利亚总督穆拉维约夫在其‘遵照最高政府对于中华帝国的意图行事‘中指出：“中国一旦发生政变，也不应容许中国新政府把权力扩张到蒙古，在这种情况下，蒙古应受到我国保护”。后来在英法联军进攻中国沿海之际，沙俄在中俄边境上已陈兵数万人，准备派出两支部队：“一路攻取库伦，另一路攻取瑷珲”。穆拉维约夫还公开叫嚣：“假如我们能立足满洲、蒙古，从而使满蒙脱离中国，成为受俄国庇护的两个公国，即使暂时

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