复生产,全力收拾关中的残破局面。
萧何一面重新建立已经散乱的统治秩序,同时继续延续汉王的安抚政策,对百姓施以恩惠,以定民心。
作为丞相,萧何建议汉王,在秦法的基础上,进行删减,颁布实施新法,重新建立汉国的秩序和官府机构,修建城池、宫府。
同时,为取得民心,开放了原来秦朝的皇家苑囿园地,让百姓耕种,赐给百姓爵位,减免租税。
为了加强对乡村的控制,让百姓自行推举年龄在五十岁以上、有德行、能做表率的人,任命他们为“三老”,每乡一人;再选各乡里的三老为县三老,辅佐县令,教化民众,同时免去他们的徭役,并在每年的年末赐给他们酒肉。
这样,由于萧何政务娴熟,精明强干,施政有方,颁布利民法令,汉中的农业生产迅速得到恢复,为汉王建立了稳固的后方,保障了征战的需要。
这一日,汉王正在宫中与韩信等将,商议下一步进军方略,人报,常山王张耳来投。
汉王一听,大喜道:“赵地发生巨变了,张耳一定遭到陈余的攻击,即是老友来投,快快有请。”
果然,张耳进来,双方叙过礼后,便将失败的经过详细向汉王道来。
原来,项羽在分封诸侯时,张耳向来交游很广,很多人都替他美言。项羽平常也听说张耳有才能,于是分割赵国的土地封张耳做常山王,建都信都,并把信都改名为襄国。
陈馀旧有的宾客中有人劝项羽道:“陈馀、张耳同样对赵国有功,应该考虑分封。”
但项羽因为陈余没有随从入关,又听说陈余在南皮,就把南皮周围的三个县封给陈余,把赵歇迁都代县,改封为代王。
陈余得知后,怒道:“张耳和我功劳相等,张耳封王,只有我封侯,这是不公平。”
等到齐王田荣在齐地造反,并派人来联络陈余,陈余回复田荣道:
“项羽做为分封的主宰,却不公平,把好地方都分封给将军们去称王,把原来称王的都迁到坏地方,如今,把赵王迁居代县,这都是胡作非为。”
“既然如此,我支持您自立为齐王,请您借给我军队,以南皮作为您遮挡防卫的屏障。”
田荣就派了军队给陈余。
陈余本来为赵国的大将军,打仗比张耳强,因此,陈余调动所属三个县的军队,加上田荣的部队,进攻常山王张耳。
张耳哪里是陈余的对手,交手两场,均告失败,最后,只得带着残兵败将逃跑。
张耳在败逃的路上,思考着各诸侯之中投奔谁,和部下商议道:“汉王虽然和我有老交情,可是项羽的势力强大,又是他分封的我,我想投奔楚国。”
部下有人会看星宿,劝道:“汉王入关,五星会聚于井宿天区。井宿天区是秦国的分星。先到的,一定功成霸业。即使现在楚国强大,今后一定归属于汉。”
于是,张耳决定奔汉。
正值此时,汉王回师平定了三秦,已经进了咸阳,张耳就带着剩余的军队,来咸阳晋见汉王。
汉王与张耳,是多年的老交情了,现在老友落难来投,自然鼎力相帮,安顿张耳部下住下后,和韩信商议进军策略。
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