。”
虞将军反问道：“就凭你，一个戍卒？”
娄敬道：“戍卒怎么啦，我听说皇帝陛下历来不问出身，只要能对国家有帮助，我这个主意，对国家有很大帮助，麻烦您给通报一声。”
虞将军见说，答应代为禀报，但要给他一件光鲜的衣服换上。
娄敬说：“我穿着丝绸衣服来，就穿着丝绸衣服去拜见；穿着粗布短衣来，就穿着粗布短衣去拜见；穿什么衣服，不影响我为国家献计，我是决不会换衣服的。”
虞将军只好作罢，这才进宫把娄敬的请求报告给高祖。
高祖一听，来了兴致，令人宣入觐见。
娄敬从容趋入，行过了君臣礼，高祖问道：
“听虞将军说，你见朕，要谈国家大事？”
娄敬便说道：“陛下建都洛阳，难道是要跟周朝比试一下强盛兴隆吗？”
高祖道：“希望如此。”
娄敬说：“陛下取得天下跟周朝是不同的。周朝的先祖从后稷开始，尧封他于邰（tái），积累德政善事十几代。公刘为避开夏桀的**而到豳（bīn，）居住。太王因为狄族侵扰的缘故，离开豳，拄着马鞭只身移居到岐山，国内的人都争相跟着他去岐山。”
“到了周文王做了西方诸侯之长时，他曾妥善地解决了虞国和芮（ruì）国的争端，从此才成了禀受天命统治天下的人，贤能之士吕望、伯夷自海边回来归附于他。”
“周武王讨伐殷纣时，不约而同到孟津会盟的八百诸侯，大家都说殷纣可以讨伐了，于是就灭掉了殷。”
“周成王即位，周公等人辅佐他，就在洛邑建造成了都城，把它作为天下的中心，四方各地的诸侯来交纳贡物赋税，道路都是四通八达的。”
“这样的君主，有德行就容易靠它称王统治天下，没德行就容易因此灭亡。”
“凡是建都于此的，都想像周朝那样，通过德政来感召人民，而不是想依靠险要的自然形势，让后代君主骄奢淫逸来虐待百姓。”
“在周朝鼎盛时期，天下和睦，各方诸侯心向洛邑，仰慕周君的道义，感念他的恩德，依附并一起奉事周天子。洛邑不驻一兵防守，不用一卒出战，八方大国的百姓没有不归顺臣服的，都进献贡物和赋税。”
“到了周朝衰败的时候，分为西周和东周两国，天下没谁再来朝拜，周室已经不能控制天下。不是它的恩德太少，而是形势太弱了。”
“如今陛下从丰邑沛县起事，招集三千士卒，带着他们投入战斗便席卷蜀、汉地区，平定三秦，与项羽在荥阳交战，争夺成皋之险，大战七十次，小战四十次，使天下百姓血流大地，父子枯骨暴露于荒郊之中，横尸遍野不可胜数，悲惨的哭声不绝于耳，伤病残疾的人们欲动不能，这种情况却要同周朝成王、康王的兴盛时期相比，我个人认为这是不能同日而语的。”
“再说秦地有高山被覆，黄河环绕，四面边塞可以作为坚固的防线，即使突然有了危急情况，百万之众的雄兵是可备一战的。”
“借着秦国原来经营的底子，又以肥沃的土地为依托，这就是所说的形势险要、物产丰饶的‘天府’之地啊。”
“陛下进入关中把都城建在那里，山东地区即使有祸乱，秦国原有的地方是可以保全并占有的。”
“与别人搏斗，不掐住他的咽喉，再击打他的后背，是不能完全获胜的。如果陛下进入关中建都，控制着秦国原有的地区。这也就是掐住了天下的咽喉而击打它的后背，才可操纵自如啊。”
说完，娄敬施礼下拜。
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