则不会再现有框架内再编列更多的部门设置。毕竟，以眼下还是普遍小农经济为主的社会生产力现状混杂半只脚踏入初步工业化的基础建设所以对应以现今封建社会发展到极致的政权架构，已经足够满足目前阶段的大部分发展需求了。
当然了，以周淮安目前拥有的威望和实力，想要更加先进一点儿的政治制度也不是不可以然除了在情怀上名头好看好听之外，未免就有生产力水平要跟不上，乃至严重拖后腿的问题而会滋生出种种弊端和社会矛盾来。前有公元前疑似穿越者王莽的原始公有制改革，后有红色高棉为首的激进社会变革都是前车之鉴。
“确有一些个人之见。。却是关于军中历次战事下来的那些俘获。。”
在相互左右顾盼了片刻之后，作为政务官员和文职首席的襄州长史、民曹判事樊绰当先开口道：
原来，太平军俘获了俘虏也积累下来一个相当可观的数量。其中经过历年的分批甄别和改造，陆续吸收到军队当中以为阵前效赎，或是相继释放充实到地方
屯庄中接受低强度的监管之后还剩下来大概**万的“特殊人力资源”，而散布在各地的矿山、盐场、采石和挖沙等恶劣环境当中充为苦役。
而这些“特殊人力资源”近年积累下来也有大概一万多人，即将接近当初甄别和裁定时所定下的苦役期限，而需要重新接受甄别和考察，以决定是否开释为民还是继续监管下去。因此，这就让负责管理民曹及其相关人力资源事务的樊绰，产生了一个额外的想法。
“既然大都督想要于民休养生息而较少影响地方，那何不令其合力投入此间，以为短期观效和考察呢？。。”
樊绰最后开口建议到：
周淮安却是不由一愣，居然还有这种顺水推舟式的骚操作么？然而，要知道光是他这么一个建议，就大概就很有可能造成最少百八十人到上千人，死在在这一路沿线加紧铺设的繁重劳役当中。
当然了，不是被刻意折磨死或是饿死的死亡率，太平军还不至于连这点儿气量都没有。而是在因为繁重工期内可能因为疲劳过度，导致意外多发的死伤事件，体质下降的疾病横生，乃至积劳成疾的过劳猝死之类。
要知道当年樊绰为了保全交州城内万千百姓，可是都舍命出去了。这难道是屁股决定立场的典型效应么？还是他终究成为了一个理想当中的合格官僚和臣属了呢？这让周淮安不由有些百感交集起来。
“大都督的恩悯之心自然是好的，然而相比治下百姓被劳顿奔走于道途的辛苦，这些敌获之人的得失就不足一提了。毕竟，某既身为民曹之任，自当要有所取舍的竭尽其责了！”
这么多年的辅佐下来，樊绰也自然练就了基本察言观色的处事之
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