何安排?”
诸葛亮回答:“裁撤江都尹重设荆州一事引发争执在南阳,南阳争执在司州。”
江都是季汉的江都,不是前汉、后汉的江都,也非新朝的江都。
因此新朝设立的行政体系里会裁撤江都尹,恢复荆州。
正常的郡守是正四品,京兆尹、河南尹、江都尹是正三品,这就是差别。
各郡只有郡尉,而京兆尹、河南尹、江都尹是分管片区的驻地都尉,还有其他配属的职务,普遍是高配。
整体行政编制是与朝廷中枢挂钩的,不仅有政务上的对接,还有财政上的对接。
换言之,江都如果没有朝廷,只保留一个江都尹的行政待遇、框架,那么以江都尹一地的税租……也就勉强能满足江都尹的日常行政开支。期间想要搞什么开发、水利维护,这都需要从外借贷,或者临时增加税租。
田信那边就是要节省编制,压缩行政人员的俸禄支出,使江都尹……即南郡地区能有健康的财政。
表面上现在争端在于新朝是否尊奉季汉的一些传统、特殊之处,实际争的就是江都尹附带的一系列行政编制,以及都城的政治、经济待遇。
别的不说,其他州郡的官员拟任、外放时,会有一条回避原则。
而京畿出身的官员外放时,是不需要太过顾虑回避原则……这个原则很重要,有时候你再合适,可这条规则就卡死你了……甚至会卡死一批人,导致这个职务因为缺乏合适的官员任职而空缺。
江都尹江都尹,承认这个官职就意味着承认江都尹辖区内的士民户籍属于王下民,是畿内户籍,今后各种新朝针对司州的利好政策也能援引、落实到江都尹。
鄙视链自古就存在,古有国人鄙视野人,今有畿内鄙视各州,州治鄙视郡治……一层层下来,乡里人鄙视下面村社、里社的人,这些人又会鄙视住在山野荒僻地界的人。
没有鄙视链的人生是没有优越感、幸福感的人生,江都尹编制更重要的不在于官吏的行政开支,就在本身的政治待遇上。
先是有当年田信粉碎南阳豪强迁移江都的两万余户,后来又有陆续迁移到江都的朝廷百官的宗族近亲。
如果保留江都尹,那生活在江都尹治下的这些人依旧能享受到新朝第一流的待遇。
众所周知江都有便利的水运,是沟通长江上游、下游的重要贸易城市,还能向南连接岭南,能利尽南海。
而本身有水网弥补,有《防疫救护十二策》为生活纲领,开发沼泽、湿地地区的天然险阻已然散去,使得农业拥有了极大的发展前景。
这样一个商业、农业双重极大优势的大都市,如果再得到京畿郡县的政治待遇……今后不说发展成何等模样,起码能维护各家的正常发展,不会被北府体系出来的各种集团压制、蚕食。
因此
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