伙是谁吗？”
“谁？”
“回王府仪威营的参领。”
赵新停下脚步，语带诧异道：“他们怎么跑到天山北边来了？巴彦干嘛吃的？”
刘胜解释道：“这支人马原本就在伊吾驻防，那里有回王好大一片牧场。以前在下马崖兵城驻防，靖远城被咱们拿下后，他们就脚底抹油溜了，藏在了牧场里。当初我就觉得不对劲，下马崖怎么会是座空城！”
说起来，西线部队还是吃了不懂维语的亏。满清治下的回王封地俨然国中之国，连赋税都不用交。对领队大臣和州县官而言，只要不生民乱，绝不会插手回王府的封地事务，是以对牧场内部的情况也不了解。
两人来到指挥部，找了间没人的帐篷进去坐下，等警卫倒好茶退到门口，刘胜这才道：“我打算对回王府动手。”
“你怎么想的？”
“不能再让他们折腾了，开春以后，大军西行，留着就是祸害！必须在走之前解决掉这个隐患，还能敲山震虎。”
“你是指吐鲁番吧？”
“对！”
赵新微微点头，想了一下，随后就把门口的警卫叫了进来，让他把江藩请过来。几分钟后，一脸疲惫的江藩来了。
赵新宽慰了对方几句，随后就把刘胜的意思说了，然后问道：“你怎么看？”
江藩握着茶杯，一边整理思绪一边道：“司令这话不无道理。回王府做出此等无耻下流行径，若不施雷霆手段，日后必成大患。之前殿下曾谈及‘因俗而治’和‘恩威并施’之道，藩大受启发。天山南北之患无如哈密、吐鲁番两地回王和阿奇木伯克之流，无事近患腹心，有事远通外国，欲制平必施以雷霆手段。如今新疆各地情况复杂，内有满清缠回，外有浩罕等觊觎之敌，若继续以夷治夷，实乃以盗治盗，若不铲蔓塞源，纵兵刑财赋事事整理，皆非治本。”
“嗯。”赵新沉吟片刻又问道：“如果这事交给你负责，你打算怎么操作？”
江藩毫不犹豫的道：“富强横暴者一并擒拿，家属及三服近亲一律强制迁至关外；懦弱昏聩者渐次改置，本人和家属全部迁出，教地方妥善安置。此外还需配合广播文告，以佐领为单位挨家晓谕，言明废其劳役，我军但有差遣，不论长短，可先支付三天报酬，如此缠民必定感恩戴德。之后清查其田亩牧场人口，按户办理身份卡，如此大端就绪，新疆东路可定也。”
赵新和刘胜对视一眼，心说江藩居然跟自己二人的想法不谋而合。此时刘胜笑着道：“参谋长，你这是打算改土归流？”
“正是。”
这里得解释一下了。满清实行的“改土归流”，并不是简单的废掉土司，设置流官，而是叫“改本地土司为流之土司”。
也就是说，如果土司犯了重罪，主犯本省处死，但家眷和胁
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